Глава района В.В. Бакуменко в обращении отметил, что нынешние успехи опираются на труд предыдущих поколений. «Боевые и трудовые подвиги ивановцев по достоинству оценила Родина. За высокие показатели в сельскохозяйственном производстве в 1967 и 1982 годах переходящим Красным знаменем ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ с занесением на Всесоюзную Доску Почета ВДНХ СССР награждены Ивановский район и колхоз «Зарево».
Многое сделано за последние годы в плане социально-экономического развития. Сельскохозяйственным производством занимается 15 коллективных хозяйств и 26 крестьянско-фермерских.
За последние пять лет набирает уверенные темпы строительство в районе. С 2005 года район участвует в программе «Социальное развитие села до 2012 года». Из года в год растет число участников программы, средний возраст которых 24-25 лет. Достигнуто главное - наша талантливая молодежь остается в районе. Только за последний год построены: первая очередь мега-фермы на 600 коров в колхозе «Луч», лечебно-диагностический корпус, пять восьми квартирных жилых домов для ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны, 24 одноквартирных жилых дома в новом микрорайоне в Ивановке».
Активная совместная работа Правительства Амурской области, Законодательного собрания и администрации района за последние три года принесла положительные результаты в развитии района. Так, в 2008 году район удостоен звания «Лучшее муниципальное образование Амурской области, в номинации «150 полезных дел»; в 2009 году награжден дипломом и золотой медалью на Всероссийской выставке «Золотая осень» за достижение высоких результатов в сфере эффективного управления развитием сельскохозяйственных территорий на муниципальном уровне. По итогам 2009 года район занял первое место по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов области и второе место по результатам работы агропромышленного комплекса».
Отметил глава, что сделано многое, но еще больше предстоит.
Дальнейшее выполнение всех намеченных мероприятий полностью отражено в «Стратегии социально-экономического развития Ивановского района на 2009-2012 годы и в программе «Комплексное социально-экономическое развитие Ивановского района на период 2010-2015 годы».

Еще с советских времен за Ивановским районом закрепилась репутация стабильно развивающейся территории, в рейтинге показателей социально-экономического развития район прочно входил в группу лидеров.
Владислав Бакуменко возглавил район в середине 90-х, когда страна переживала далеко не лучшие времена. Не избежал общей тенденции и Ивановский район.
Однако, по общему признанию, с приходом Бакуменко территория начала стремительно возрождаться. Опытный хозяйственник, сильный управленец, он сумел сформировать команду профессионалов, которая не только вывела район из кризиса, но и обеспечила ему устойчивое динамичное развитие. Сегодня Ивановский район отмечает свое 85-летие высокими достижениями: в 2008 году район удостоен звания «Лучшее муниципальное образование Амурской области» в номинации «150 полезных дел», в 2009-м – награжден дипломом и золотой медалью на Всероссийской выставке «Золотая осень» за достижение высоких результатов в сфере эффективного управления развитием сельских территорий на муниципальном уровне, по итогам 2010 года Ивановский район занял первое место по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов области и второе место по результатам работы агропромышленного комплекса района.
Каким образом районной администрации удается все время удерживать столь высокую планку – в интервью с главой района Владиславом Бакуменко.
- Владислав Владимирович, Ивановский район сегодня – один из самых, в хорошем смысле слова, титулованных – вы стабильно показываете высокие показатели, о чем свидетельствует первое место среди районов области по итогам социально-экономического развития за 2010 год. Что комиссия, оценивающая работу территорий, отметила особо?
- Начнем с того, что мы традиционно аграрная территория. В структуре экономики района сельскохозяйственное производство составляет 74 процента. На сегодняшний день в аграрном секторе занято 15 коллективных предприятий, 29 крестьянско-фермерских хозяйств. По посевным площадям наш район занимает второе место после Тамбовского – у нас 126 тыс. 850 гектаров пашни.
- Иными словами, работы на селе хватает всем? А ведь и сегодня нередко слышишь сетования о вырождении села, безработице, заброшенности…
- У нас некоторые хозяйства уже испытывают дефицит рабочей силы, нам постоянно требуются трактористы, комбайнеры… Приведу для сравнения такой факт – в перестроечные и постперестроечные годы район засевал всего 40 тысяч гектаров, сегодня практически все земли сельскохозяйственного назначения находятся в обороте, в этом году под посевами находятся уже 113 тысяч гектаров. Это, конечно, пока ниже тех показателей, которые были в советские времена, но - мы поставили перед собой задачу «наверстать упущенное» и мы ее обязательно решим.
- Сегодня областные власти уделяют большое внимание развитию животноводства, как молочного, так и мясного… Есть ряд региональных программ, направленных на поддержку отрасли…
- Перспективы для развития животноводства у нас были всегда, есть они и сейчас, и очень, нам мой взгляд, неплохие. В районе принята и успешно реализуется собственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ивановском районе на 2010 – 2012 годы».
К тому же на территории района есть пойменные земли - 20 тысяч гектаров, под оборот (для выращивания зерновых) они не пригодны – для этого потребуются слишком большие затраты, но эти земли вполне можно использовать под пастбища, для выгульного содержания скота. Ведем в этом направлении работу с владельцами частных подворий, тем более, что есть хороший стимул - правительство выделяет субсидии на содержание крупного рогатого скота. Кроме того, проводим мероприятия по улучшению качества и породности крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах путем искусственного осеменения маточного поголовья.
- На территории Ивановского района сегодня реализуется ряд серьезных сельскохозяйственных проектов…
- Совершенно верно. На базе села Ерковцы ОАО «Агро-Центр Дальний Восток» строит зерносушильный комплекс. Это, действительно, очень серьезный проект: во-первых, мы сегодня начали активно выращивать кукурузу – это отличный корм для скота. Во-вторых, комплекс снимет такую серьезную проблему как сушка зерна – хозяйства сегодня не располагают такими возможностями, а комплекс будет оказывать эту услугу всем, причем, не только хозяйствам нашего района. Мощности комплекса это позволяют – одномоментно там может храниться 60 тысяч тонн зерна. Есть идея строительства свинокомплекса на 58 тысяч голов на базе бывшей Среднебельской птицефабрики.
- Этот проект получил поддержку правительства области, его уже успели назвать амбициозным…
- Если учесть, что сегодня в хозяйствах области, занимающихся свиноводством, содержится в совокупности немногим более 70 тысяч голов, а на продовольственных рынках доминирует привозная свинина, можно и так сказать. Губернатор, действительно, заинтересован в этом проекте, ведь по предварительным расчетам свинокомплекс может дать до 6 тысяч тонн мяса в год. А поскольку комплекс планируется создать на базе уже существовавшего предприятия, можно задействовать имеющуюся инфраструктуру: от здания прежней птицефабрики остались железобетонные конструкции, инженерные коммуникации. И, что очень для нас немаловажно, проект предусматривает строительство забойного цеха и первичную переработку. В настоящее время наши экономисты совместно с профильным министерством делают расчеты - определяют экономическую целесообразность проекта. По самым оптимистическим прогнозам, на полную мощность комплекс вый-дет к 2014 году, стоимость проекта составит порядка 990 млн. рублей, на первом этапе понадобится 25 млн. рублей. Проект подразумевает собственные средства предприятий и привлечение кредитных средств. Финансовая схема пока еще прорабатывается, однако Олег Николаевич заверил, что правительство готово предоставить госгарантии при получении кредита, а также субсидировать процентную ставку.
Кроме того, приступаем к строительству второй очереди мегафермы в колхозе «Луч». Если помните, мегаферма строилась в рамках нацпроекта «Развитие сельского хозяйства и АПК». Первый этап успешно завершен, сегодня на ферме содержится 600 голов, однако проектные мощности, оборудование позволяют увеличить содержание животных еще как минимум вдвое. Уже заказаны конструкции, к концу года второй участок модуля будет построен.
- Владислав Владимирович, когда мегаферма была еще в проекте, много говорилось о том, что это будет уникальный комплекс, полностью компьютеризированный, абсолютно стерильный. Это так?
- Да, можете сами в этом убедиться. Там у коров даже традиционных в нашем понимании кличек нет, каждое животное снабжено индивидуальным чипом, вся информация заносится в компьютер – какие удои утром, какие вечером, когда был отел, состояние здоровья животного – словом, полное электронное досье. Качество молока отменное – продукт абсолютно стерилен, не соприкасается с воздухом, доступа человека к нему тоже нет. Благовещенский молочный комбинат только это молоко и берет на переработку, хотя оно не самое дешевое. Его же используют для производства молока для школьных столовых.
Кроме того, район активно участвует в областной программе «Модернизация сельского хозяйства», программа начала работать в прошлом году, на ее реализацию выделены большие средства - 1 млрд. 300 миллионов рублей, в том числе 800 млн. на техническое перевооружение. Нам сегодня существенно облегчили задачу – на территории области теперь осуществляется собственная сборка сельхозтехники: благодаря усилиям губернатора Амурская область вошла в межправительственное соглашение между Россией и Республикой Беларусь об открытии на территории области цехов по сборке белорусских комбайнов. В прошлом году в рамках программы район получил 32 комбайна «Полесье», изготовленных по совершенно новым технологиям – со старой «доброй» «Нивой» никакого сравнения, в этом году получаем еще 20. Кстати, в прошлом году на территории нашего района по инициативе председателя колхоза «Луч» Владимира Уса прошел своего рода эксперимент – по нашей просьбе в Минске был собран экспериментальный комбайн, который прошел апробацию на полях колхоза «Луч» - и показал себя отлично. К тому же, нам это выгодно и с финансовой точки зрения – порядка 30-40 процентов затрат на приобретение техники компенсирует областной бюджет.

- Владислав Владимирович, недавно в области утверждена еще одна интересная программ «Зерно и кукуруза».
- Программа только начала работать, мы вошли в нее первыми. Смысл в том, что областной бюджет возмещает стоимость средств, затраченных на приобретение зерна, в первую очередь кукурузы. Как я уже говорил, кукурузу в районе выращиваем уже в течение трех лет, в основном это ОАО «Агро-Союз Дальний Восток» - у них самые большие площади, и колхоз «Луч». Область поставила районам задачу на ближайшую перспективу - общая посевная площадь под кукурузу должна составлять не менее 10 тысяч гектаров, наша доля в этом объеме – 3 тысячи гектаров.
- Владислав Владимирович, поговорим о насущном – бюджет…
– К сожалению, в последнее время отмечается снижение доходов по НДФЛ – на 1 миллион 244 тысячи рублей, одна из объективных причин - с территории района ушли воинские части. Поэтому основная задача, над которой мы сегодня активно работаем – максимально использовать иные возможности, развивать налогооблагаемую базу по другим видам доходов, в частности, налог на пользование природными ресурсами, доходы от оказания платных услуг, от продажи материальных и нематериальных активов, госпошлина, аренда земли – по всем этим видам доходов отмечается устойчивый рост.
Кроме того, есть еще один источник, благодаря которому можно существенно увеличить доходную часть бюджета. Это регистрация невостребованных долей земли. Дело в том, что раньше все, кто работал в селах, наделялись земельными долями – 10 гектаров пашни и 3 гектара сельхозугодий. Сегодня большая часть этих долей – а это порядка 12 000 гектаров, остаются неоформленными. Получается парадокс: эти земли используются, на них работают, но налоги никто не платит. Правительство области разрешило муниципалитетам оформлять эти земли в собственность поселений. Это очень большая, долгая и серьезная работа, но она дает свои плоды – существенную прибавку в консолидированный бюджет.
- Еще одна актуальная тема – ЖКХ.
- Должен сказать, что последние 10 лет проблем с прохождением отопительного сезона в районе нет, скажу, не хвалясь, Ивановский район в этом плане один из лучших в области. К примеру, на 1 октября прошлого года практически все котельные имели паспорта готовности. Это при том, что по количеству котельных район занимает второе место после Серышевского. Кроме того, создан стратегический запас материалов, оборудования на случай аварийных ситуаций, этого своего рода НЗ, который позволяет добраться до места любой аварии на коммунальных сетях в течение часа. Эту практику мы ввели уже больше 10 лет назад, и она себя оправдывает: район ведь не город, у нас расстояния между поселениями бывают больше 100 километров. Застраховали себя и от перебоев с подачей электроэнергии - 15 передвижных и стационарных дизельных электростанций обеспечивают резервное энергоснабжение. Например, когда три года назад в результате разыгравшейся стихии Ивановка была обесточена, мы смогли обеспечить село горячей водой, детские учреждения – горячим питанием.

- В последнее время наметилась тенденция создания на территориях единых ресурсоснабжающих организаций… У вас они есть?
- Пока нет, но к этому идем. Сегодня котельные находятся в собственности поселений, МУПов там нет, а для того, чтобы получать субсидии из областного бюджета, необходимо наличие ресурсоснабжающей организации. Поэтому жизнь заставляет искать другие схемы: в конце прошлого года администрацией был объявлен конкурс на передачу в аренду коммунального имущественного комплекса поселений. Работающие на территории района коммунальные предприятия активно включились в конкурс, сегодня 6 котельных – в Приозерном, Троицком, Дмитриевке, Ерковцах, Среднебелой (школьная) взяло на обслуживание ООО «Коммунальник». Аналогично идет работа в других поселениях.

- Получается, у вас, в отличие от других, будет несколько ресурсо-снабжающих предприятий?
- Для нас удобнее именно такая схема. Дело в том, что, я уже говорил, разбросанность между поселениями большая, и для более эффективной управляемости самый оптимальный вариант – наличие двух-трех предприятий. Кроме того, район активно участвует в программе модернизации ЖКХ, выполнение программных мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе энергосберегающих, позволило значительно улучшить надежность системы теплоснабжения, качество жилищно-коммунальных услуг, расходы на топливно-энергетические ресурсы, сэкономить средства за счет снижения электропотребления.
В настоящее время идет строительство мини-ТЭЦ для райцентра, цена вопроса 150 млн. рублей. Проект предусматривает реконструкцию системы теплоснабжения села Ивановка. Прокладку сетей уже завершили, в этом году приступаем непосредственно к модернизации котельной. Ввод в эксплуатацию мини-ТЭЦ позволит закрыть центральную котельную, которая в свое время была построена с нарушением санитарных норм, плюс закроем больничную котельную.

- Наверняка участвуете и в программе капремонтов?
- Да, причем, район одним из первых вошел в программу. Отремонтировали все многоквартирные дома в селе Березовка – на эти цели было выделено 40 миллионов рублей, там работал местный подрядчик, все работы выполнены очень качественно, на хорошем уровне, около 8 миллионов нам выделили на капремонт домов в Дмитриевке. В этом году в программу должна войти Ивановка – здесь 44 многоэтажных дома, документы уже подготовлены и направлены в Минстрой области.

- В Ивановском районе сегодня реализуется очень интересный пилотный проект. В чем он заключается?
- Это один из социальных проектов, которые курирует партия «Единая Россия», он реализуется в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села» и направлен на комплексное развитие сельских территорий, в первую очередь, на строительство жилья. На Дальнем Востоке в этот проект вошли только две территории, в том числе, Ивановский район. В рамках проекта в Ивановке уже построен целый микрорайон – 26 домов для молодых семей, в планах – строительство еще 11. Строительство осуществляется на основе софинансирования из бюджетов всех уровней и собственных средств участников программы. 70 процентов компенсирует бюджет, остальное – будущие собственники жилья. При этом они сами выбирают планировку, площадь будущей квартиры, в зависимости от финансовых возможностей семьи. В бюджете района на 2010-2012 год на реализацию проекта предусмотрено 3 миллиона 740 тысяч рублей. Кроме того, район одним из первых вошел в федеральную программу строительства жилья для ветеранов. Уже построены и сданы в эксплуатацию четыре быстровозводимых дома. Район вошел и в программу «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2011-2013 годы».
-Владислав Владимирович, сегодня много говорят о модернизации муниципального здравоохранения, его доступности. Но – одно дело город, компактная территория, другое – район, да и, согласитесь, материальная база разная…
- Система медицинского обслуживания на территории района выстроена таким образом, чтобы обеспечить максимальную доступность и качество услуг для населения. В структуре Центральной районной больницы работают две участковые больницы, три врачебных амбулатории, 18 ФАПов. Во всех участковых больницах есть койки дневного пребывания, работающие в две смены. На базе Ивановской ЦРБ и Среднебельской участковой больницы открыты социальные койки – для одиноких пожилых людей. Кроме того, в центральной районной больнице открыты пять педиатрических коек. ФАПы объединены по кустовому принципу, что позволяет охватить своевременными медицинскими услугами население всех без исключения поселений. Три подстанции скорой медицинской помощи расположены так, чтобы время прибытия скорой на вызов не превышало 40 минут. Кроме того, организовали выездную поликлинику.
Кстати, наш район занимает первое место по диспансеризации работающего населения. Завершено строительство лечебно-диагностического корпуса – это наша гордость. Корпус оснащен самым современным диагностическим оборудованием, позволяющим пройти полное обследование. Высокую оценку специалистов Института педиатрии и акушерства получила районная педиатрия. Конечно, хотелось бы побольше узких специалистов, но вакансий на сегодняшний день нет. Это результат кадровой политики, проводимой ЦРБ, – главврач лично отбирает выпускников медакадемии, с дипломом ниже 4,5 баллов никого не берет.

- Еще одна традиционная тема – модернизация образования.
- На территории района открыты 15 средних школ, три основные, одна начальная. Сразу хочу подчеркнуть: ни одной школы мы не закрыли!
Единственная проблема, как и везде, - нехватка мест в детсадах. На сегодняшний день не хватает порядка 350 мест. Как решаем? В прошлом году реконструировали помещения двух школ – в Петропавловке и Семиозерке – открыли там группы дошкольной подготовки. По сути это полноценные детсады с полной экипировкой – в помещениях оборудованы спальни, игровые, организовано питание детей. Планируем пристройки к детским садам в Ивановке и Березовке, реконструкцию помещения начальной школы в селе Дмитриевка, будем открывать группу дошкольной подготовки в Ерковцах. Наши планы поддержали в правительстве. В перспективе – строительство детского сада в Ивановке – в будущем году начинаем готовить проектно-сметную документацию.

вернуться на главную страницу сайта

Для размещения рекламы в этом диске напишите мне

E-mail:
здесь

ICQ:
7577517