Политика в отношении конопли
Политика и отношение общества к препаратам конопли в настоящее время
бурно обсуждаются, и как известно, в странах даже с близкими культурными
традициями могут сильно отличаться друг от друга. Существуют
государства, проводящие крайне жесткую политику по отношению к каннабису,
есть и такие, в которых на употребление каннабиса смотрят
снисходительно. Но в мире нет ни одной цивилизованной страны, где к
курению или иному потреблению конопли в целях развлечения власти и
большая часть населения относились бы благосклонно. Даже в Индии и
Голландии государство, допуская потребление конопли, тем не менее
старается всеми доступным способами снизить его уровень. (На самом деле
голландское законодательство в этом отношении довольно противоречиво:
основной закон категорически запрещает операции с каннабисом, однако
подзаконные акты разрешают его употребление, продажу и владение в
ограниченных количествах).
В настоящее время российская политика по отношению к конопле является
довольно жесткой: конопля отнесена к наркотикам и операции с ней
преследуются в уголовном порядке (подробнее чуть ниже). Такое положение
вещей вызывает раздражение у некоторых групп населения. Эти люди
считают, что средства, потраченные на борьбу с распространением конопли,
лучше тратить на иные цели. (при внимательном рассмотрении оказывается,
что в первую очередь за отмену запрета на коноплю выступают в основном
те, кто ее употребляет или употреблял ранее.) Какую же политику лучше
выбрать?
Эпидемиологические предпосылки
Существует теория шведского ученого Нильса Бейерута, в соответствии с
которой все формы злоупотребления конкретным психоактивным веществом с
эпидемиологической точки зрения можно разделить на три типа:
Первый тип – “сингулярный” – данным наркотиком злоупотребляют единицы.
Зависимость, как правило, формируется в результате неграмотного
медицинского применения (например, злоупотребление снотворными у пожилых
больных или опиатными анальгетиками у лиц, перенесших тяжелую травму и
длительное время их получавших). Возможно также “профессиональное
злоупотребление” – например, лекарствами среди медицинских работников
либо вдыхание паров растворителей у маляров. Для сингулярного
злоупотребления, как правило, нехарактерно вовлечение в наркоманию
других людей.
Второй тип – “эпидемический”, характеризуется “модой” на данный
наркотик; наркоман “заражает” наркоманией людей, которые с ним
контактируют. Пример – распространение героиновой наркомании среди
молодежи в настоящее время.
Третий тип – “эндемический”, или традиционный. Для эндемической
наркомании характерно традиционное потребление данного психоактивного
вещества в национальной культуре, его прием в рамках этой культуры
является общепринятым, вполне допустимым и в некоторых обстоятельствах –
обязательным. Для нашего общества примером может служить употребление
алкоголя или табака. При эндемическом типе злоупотребления зависимостью
поражена более обширная часть общества, чем при двух остальных. Вместе с
тем, эндемическое злоупотребление является наиболее устойчивым и трудно
искоренимым. Такого тип потребления конопли представляет индийское
общество. В Индии курение конопли тесно связано с национальными
культурными традициями, что не позволяет просто запретить его: это
наверняка вызовет такую же реакцию, как горбачевская попытка в отношении
алкоголя в России.
Вероятность возникновения зависимости у отдельно взятого человека прямо
пропорциональна произведению 2-х факторов: 1) индивидуальная
предрасположенность и 2) давление окружающей субкультуры, побуждающей к
приему наркотика. Другими словами, если в данном обществе данный
наркотик не слишком распространен и его употребление осуждается, шанс
стать зависимым есть лишь у небольшого количества
индивидуумов-маргиналов, имеющих существенно более нестабильную, чем
большинство граждан, психику (это и называется индивидуальной
предрасположенностью). А вот если наркотик является традиционным в
данной культурной среде, шанс получить зависимость весьма велик и для
здорового, “среднего” человека. Это хорошо видно на примере алкоголя и
табака.
Попытка исторического сопоставления
В свое время русская культура полностью отвергала курение табака. Петр I,
желая приблизить российскую культуру к общеевропейской, начал
распространять и даже насаждать курение среди российской знати. Сначала
это новшество встретило серьезное сопротивление, и несмотря на все
старания Петра при его жизни табак оставался непопулярным среди русских.
Однако государство никак не препятствовало употреблению табака, и он
постепенно проник во все слои российского общества, став к концу XIX
века частью общенациональной культуры. У нас есть возможность четко
представить себе, к чему привела в России политика полного непротивления
табакокурению за истекшие три века: десятки миллионов зависимых от
табака в стране, десятки миллиардов рублей превращаются в дым и
расходуются на лечение курильщиков, десятки тысяч смертей от осложнений
курения ежегодно. При этом (поскольку использование табака стало частью
нашей культурной традиции, т.е. приобрело характер эндемической
токсикомании) в настоящее время работа по снижению уровня его
потребления является исключительно сложной. Да и попытка бросить курить
для отдельного человека в условиях практически поголовно курящего
окружения представляется довольно трудной, в чем большинство курильщиков
неоднократно убеждалось на своем опыте.
Существующие законы и статус конопли
Как уже указывалось, вопрос об ограничении оборота препаратов конопли на
международном уровне поднимался с 1925 г. В настоящее время их статус
как запрещенных для свободного обращения веществ определяется
международными конвенциями, которые подписаны большинством
стран-участников ООН. Их три, и Россия (как и все цивилизованные страны)
подписала и обязана соблюдать каждую из них: “Единая конвенция о
наркотических средствах” 1961 г. и “Поправки...” к ней от 1972 г., а
также международная Конвенция “О борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ” от 1988 г. определяют
степень строгости контроля за изготовлением, перевозкой, торговлей и
распределением наркотических средств. Причем особое внимание
международные конвенции уделяют обороту опия, культивированию
кокаинового куста, контролю за распространением маковой соломки и
препаратов из конопли. То есть с точки зрения международного права,
препараты конопли приравнены к таким опасным наркотикам, как кокаин и
опиаты.
Страны, подписавшие Конвенции, обязаны ввести в действие и выполнять
положения Конвенций в пределах своих территорий и сотрудничать в ее
выполнении. Вот Россия и выполняет. Постоянно действующий комитет по
контролю за наркотиками (ПККН) при Правительстве РФ в соответствии с их
положениями определил Перечень наркотических средств и психотропных
веществ. Препараты конопли включены в Список № 1 этого Перечня, то есть
их использование и операции (выращивание, изготовление, продажа,
приобретение, хранение, транспортировка и т.д.) с ними абсолютно
запрещены. Статьи 228 - 232 Уголовного Кодекса России предусматривают
ответственность в виде лишения свободы и штрафов за операции с ними, но
не за использование. Хотелось бы отметить, что использовать наркотики
без того, чтобы их приобретать или хранить, практически невозможно, –
так что все равно не исключено возбуждение уголовных дел в случае
доказанного употребления конопли. Но деяния с гашишем и марихуаной
наказываются менее строго в Ирландии, Нидерландах, Италии, Испании,
Индии и некоторых других странах.
В настоящее время ни на национальном российском, ни на международном
уровне официально не планируется изменение статуса наркотических
препаратов из конопли. Однако не исключено, что иная степень контроля
будет предусмотрена в отношении перспективных медицинских препаратов,
содержащих полусинтетические и синтетические каннабиноиды (когда они
будут разработаны).
Тяжелые последствия легких наркотиков
"Снотворное" для общественного мнения.
В юридической терминологии понятия "легкие наркотики" нет. Это
обманчивое понятие, считает известный российский учёный Я.И. Маршак. Те
люди, которые пристрастились к этим "лёгким веществам", так же страдают
в отсутствие наркотика и умирают раньше времени, как и от обычных
"тяжёлых веществ". Другое дело, что героин быстро забирает в свои сети
почти всех, кто начал его употреблять, "лёгкие наркотики" оказывают своё
разрушающее действие медленней и незаметней и наркоманом становится не
каждый. Но рано или поздно, человек, попавший в зависимость от конопли,
начинает ею злоупотреблять, а за тем переходит к более тяжелым
веществам. Есть мнение нарколога Сергея Белогурова, который так жн
считает,что термин "легкие наркотики" появился для того, что бы
"усыпить"бдительное мнение общественности, что конопля вызывает такую же
психическую и физическую зависимость, как и "сильные" наркотики. Этот
нарколог отмечает, что регулярно курящие коноплю, страдают явным
синдромом отмены. Бессоница, ночные кошмары, депрессия,
раздражительность, подавленность, немотивированная агрессия - это лишь
немногие из симптомов, возникающих у курильщиков конопли после того, как
человек бросает это мерзкое занятие.
Куришь "траву"? Забудь о наследниках
У "легких" наркотиков есть своя мина замедленного действия. В состав
"тяжелых" наркотиков входят особые вещества опиаты - при всей своей
опасности, они, как ни странно, быстрее выводятся из организма с мочой и
потом. А "безобидная" марихуана, таким свойством не обладает. Являясь
жирорастворимым веществом, она накапливается во многих тканях: в том
числе в головном мозге, легких и половых органах. Порой составляющие
каннабиса остаются в тканях организма навсегда, меняя при этом даже ДНК
и угнетая вегетативную систему. В общем, по мнению наркологов, любителю
травы на мечте о полноценном и здоровом потомстве надо поставить жирный
крест.
Цифра:
60% героиновых наркоманов начали падение в наркотическую бездну с
курения конопли.
ФАКТ:
Полноправным членом "наркотического семейства" конопля стала в 1925
году. Это официально отмечено в Женевской конвенции 1925 года. К
наркотикам коноплю причислили по предложению представителей Египта - там
курение конопли распространено с незапамятных времен. Ученые,
сопровождавшие Наполеона в египетском походе, отмечали, что местные
мужчины, курящие гашиш, находятся в "душевном параличе" (Европа к тому
времени еще не была знакома с наркотиками). Под страхом наказания,
Наполеон запретил своим солдатам курить гашиш.
|