|
В целях наиболее организованного проведения
ликвидации кулачества как класса и решительного подавления всяких
попыток противодействия со стороны кулаков мероприятиям Советской
власти по социалистической реконструкции сельского хозяйства — в
первую очередь, в районах сплошной коллективизации — в самое
ближайшее время кулаку, особенно его наиболее богатой и активной
контрреволюционной части, должен быть нанесен сокрушительный удар.
Сопротивление кулака должно быть и будет решительно сломлено.
Осуществление этой исторической задачи потребует исключительного
напряжения по всем основным линиям партийной и советской работы.
Особо серьезны, сложны и ответственны задачи, возлагаемые партией на
органы ОГПУ.
От наших органов больше, чем когда-либо, потребуется исключительное
напряжение сил, решительность и выдержка, исключительно строгая
классовая линия, четкость и быстрота действий.
Поставленные задачи будут успешно осуществлены только при условии
безусловной поддержки их основной батрапко-бедняцкой и середняцкой
массой; только тогда, когда задачи эти будут органически связаны с
процессом массовой коллективизации. Поддержка батрацко-бедняцких и
середняцких масс будет наиболее полной при условии строгой классовой
выдержанности наших мероприятий.
Удару должны подвергнуться исключительно кулаки. Удар по кулацкому
активу должен дезорганизовать и обезвредить все кулачество.
Мероприятия органов ОГПУ должны развернуться по двум основным
линиям:
1. Немедленная ликвидация контрреволюционного кулацкого актива,
особенно кадров действующих контрреволюционных и повстанческих
организаций, группировок и наиболее злостных, махровых одиночек
(первая категория).
2. Массовое выселение (в первую очередь, из районов сплошной
коллективизации и погранполосы) наиболее богатых кулаков (бывших
помещиков, полупомещиков, местных кулацких авторитетов и всего
кулацкого кадра, из которого формируется контрреволюционный актив,
кулацкого антисоветского актива церковников и сектантов) и их
семейств в отдаленные северные районы СССР и конфискация их
имущества (вторая категория).
Для наиболее быстрого и безболезненного проведения кампании по
выселению кулаков и их семейств в первую очередь необходимо, чтобы
наши органы решительно и немедленно ликвидировали все действующие
контрреволюционные кулацко-белогвардейские и бандитские кадры и,
особенно, созданные ими и оформленные контрреволюционные
организации, группировки и банды.
Ликвидация таких контрреволюционных образований и отдельных,
наиболее активных лиц уже начата по всем основным районам Союза,
согласно телеграфным директивам ОГПУ.
Операция эта должна быть в основном закончена к началу развертывания
кампании по выселению кулаков и их семейств. Решительные оперативные
действия в отношении таких контрреволюционных элементов и особенно
проявлений организованной контрреволюции и банд-активности,
естественно, должны проводиться и в период кампаниям по выселениям и
после нее.
В первую очередь удар должен быть нанесен по активно действующим
кулацким элементам первой категории:
1) Кулаки - наиболее махровые и активные, противодействующие и
срывающие мероприятия партии и власти по социалистической
реконструкции хозяйства. Кулаки, бегущие из районов постоянного
жительства и уходящие в подполье, особенно блокирующиеся с активными
белогвардейцами и бандитами.
2) Кулаки - активные белогвардейцы, повстанцы, бывшие бандиты,
бывшие белые офицеры, репатрианты, бывшие активные каратели и др.,
проявляющие сейчас контрреволюционную активность, особенно
организованного порядка.
3) Кулаки - активные члены церковных советов, всякого рода
религиозных, сектантских общин и групп, активно проявляющие себя.
4) Кулаки - наиболее богатые, ростовщики, спекулянты, разрушающие
свои хозяйства, бывшие помещики и крупные земельные собственники.
По отдельным районам СССР намечено для изъятия при операции
следующее количество указанных выше активных
кулацко-белогвар-дейских контрреволюционных элементов (первая
категория):
Украина - 15 тыс.
Северный Кавказ и Дагестан - 6-8 тыс.
Средняя Волга - 3-4 тыс.
ЦЧО - 3-5 тыс.
Нижняя Волга - 4-6 тыс.
Белоруссия - 4-5 тыс.
Урал - 4-5 тыс.
Сибирь - 5-6 тыс.
Казахстан - 5-6 тыс.
Арестованные по этой категории концентрируются в окр- и облот-делах
ОГПУ. Дела на них заканчиваются следствием в срочном порядке и
рассматриваются тройками по внесудебному рассмотрению дел, которые
будут созданы при ПП ОГПУ. Основное количество таких арестованных
заключается в концлагеря; в отношении наиболее злостного и махрового
актива контрреволюционных организаций и группировок и одиночек
должны применяться решительные меры наказания вплоть до высшей меры
наказания.
Семьи арестованных, заключаемых в концлагеря или приговоренных к
высшей мере наказания, должны быть высланы в северные районы Союза,
наряду с выселяемыми при массовой кампании кулаками и их семьями, с
учетом наличия в семье трудоспособных и степени социальной опасности
этих семейств.
Имущество таких семейств конфискуется в том же порядке, что и у
выселяемых семейств кулаков.
Кампании по выселению кулаков и их семейств проводятся, в первую
очередь, в следующих районах СССР:
В отношении остальных областей и республик соответствующие расчеты
будут произведены в ближайшее время, по согласованию с ПП ОГПУ.
Места отправления и количество могут быть изменены в зависимости от
условий.
Места поселения для выселяемых кулаков и их семейств и семейств
изъятого кулацко-белогвардейского контрреволюционного актива
ориентировочно таковы:
а) из СКК - 23 тыс. на Урал; 5 тыс. в Казахстан;
б) из УССР - 50 тыс. в Северный край,
из ЦЧО - 20 тыс. в Северный край;
в) из НВК - 18 тыс. в Сибирь,
из СВК - 14 тыс. в Сибирь,
из БССР - 12 тыс. в Сибирь.
Ориентировочные сроки начала операции по выселению таковы:
по СКК СВК, НВК - Ю февраля 1930 г.;
по УССР, ЦЧО - 15 февраля 1930 г.;
по БССР - 1 марта 1930 г.
Сроки начала отправки выселяемых со сборных пунктов эшелонами
таковы:
по СКК, СВК, НВК- 15 февраля 1930 г.;
по УССР, ЦЧО - 20 февраля 1930 г.;
по БССР - 1 марта 1930 г.
Для выполнения всех указанных задач приказываю:
1. В кратчайший срок закончить ликвидацию всех действующих
контрреволюционных организаций, группировок и активных
контрреволюционных одиночек. Ликвидировать действующие банды.
Обеспечить быстрое проведение следствия по всем таким делам и
срочное рассмотрение дел во внесудебном порядке — в тройках ПП ОГПУ.
Без малейшего промедления ликвидировать все возникающие дела
подобных категорий в период кампании по выселению кулаков.
2. Для рассмотрения дел на лиц, проходящих по этим делам (первая
категория), немедленно создать в ПП ОГПУ тройки, с представителями
от крайкома ВКП(б) и прокуратуры. Состав тройки выслать на
утверждение коллегии ОГПУ.
3. Для непосредственного руководства операцией по выселению кулаков
и их семейств (вторая категория) во всей ее совокупности, для
концентрации всех материалов по операции и для организации
постоянной связи с центром периферией - распоряжением ПП
организовать оперативные тройки.
Для той же работы в округах (областях) и окротделах ОГПУ создать
оперативные тройки во главе с начальником отдела ОГПУ.
В районах для непосредственного участия в операции создать районные
оперативные группы.
Для приема, учета, бесперебойной отправки выселяемых создать сборные
пункты во главе с комендантом. При пунктах организовать
аген-турно-следственные группы. Комендантам сборных пунктов
непосредственно связаться с ячейками органов ТО ОГПУ на местах,
ведающими составлением и отправкой эшелонов.
4. При ПП ОГПУ, на случай возможных осложнений, обеспечить
чекистско-военный резерв. В распоряжение окротделов ОГПУ, особенно
в районах наиболее угрожаемых (в смысле возможных осложнений), -
организовать маневренные группы из частей ОГПУ.
Части Красной Армии к операции ни в коем случае не привлекать.
Использование их допускать только в крайних случаях, при
возникновении восстания, по согласованию с краевыми организациями и
РВС -ПП ОГПУ организовать там, где недостаточно частей войск ОГПУ, в
скрытом виде войсковые группы из надежных, профильтрованных
особ-органами ОГПУ частей Красной Армии.
5. ПП ОГПУ - УССР, СКК, НВК, СВК, ЦЧО, БВО - представить не
позднее 7 февраля на утверждение окончательно и подробно разрабо
танные планы операции, руководствуясь данными указаниями.
Остальным ПП ОГПУ представить план к 20 февраля с. г.
Для окончательного уточнения расположения сборных пунктов и
количества подлежащих выселению через эти пункты ПП ОГПУ: УССР, СКК,
НВК, СВК, ЦЧО - представить не позднее 10 часов 4 февраля с. г.
точные, согласованные с краевыми организациями, данные. ПП ОГПУ БВО
эти данные представить к 10 февраля с. г.
6. Обеспечить (особенно в районах и округах) тщательное наблюдение
за составлением списков кулаков и их семейств (для выселения и
конфискации имущества), а также за самой кампанией по выселению.
Принимать через рай- и окрисполкомы соответствующие меры по линии
сигнализации и устранения замеченных дефектов, перегибов и т. п.
Следить за точным исполнением сроков операции и размеров ее, в
соответствии с имеющимися директивами.
7. ТО ОГПУ организовать бесперебойную перевозку выселяемых в
эшелонах; срочно разработать инструкцию о порядке следования и
охране эшелонов.
При отправке выселяемых им разрешается брать с собой имущество и
продовольствие в пределах нормы. Обязать выселяемые кулацкие семьи,
в части средств производства, брать с собой топоры, пилы, лопаты,
плотничьи инструменты, по возможности, хомуты и шлеи и
продовольствие из расчета на два месяца, общим весом не больше 25-30
пуд. на семью. При посадке топоры, пилы, лопаты (и другие средства
производства) отбираются и грузятся в отдельные вагоны тех же
эшелонов. Тара должна быть мягкая.
Органам ТО ОГПУ обеспечить бесперебойное снабжение выселяемых
кипятком на всем пути следования эшелона, а также обслуживанием и
медицинской помощью по линии НКПС. ТО ОГПУ организовать питательные
пункты на станциях (не предназначенные для войсковых частей) с
подачей горячей пищи не реже раза в двое суток. Дислокацию
питательных пунктов и время прохождения эшелонов своевременно
сообщить соответствующим ПП.
8. Принять меры к окончательной разгрузке мест заключения к началу
массовой кампании по выселению.
9. ПП ОГПУ Северного края, Урала, Сибири и Казахстана в кратчайший
срок закончить организацию приема и расселения выселяемых, а также
представить свои соображения о порядке управления выселяемыми.
10. Всемерно усилить информационную и агентурную работу на
протяжении всего периода указанных мероприятий, обеспечивающую
глубокое и всестороннее освещение районов.
Обеспечить особую бдительность в деле своевременного выявления всех
готовящихся активных контрреволюционных выступлений и активных
действий банд контрреволюционных организаций, с целью предупреждения
таких выступлений, а в случае их возникновения - немедленной и
решительной ликвидации.
ТО ОГПУ усилить информационно-агентурную работу по линии железных
дорог. Особым отделам - в армии, особенно в территориальных
формированиях и тех частях, которые могут быть привлечены к
операции.
На время операции усилить перлюстрацию корреспонденции, в частности,
обеспечить 100% просмотр писем, идущих в Красную Армию, а также
усилить просмотр писем, идущих за границу и из-за границы. Усиление
аппаратов политконтроля провести за счет мобилизуемого чекистского
запаса.
11. ПП ОГПУ, на территории которых не будет проводиться сейчас
выселение кулаков, обеспечить информационно-агентурную работу
со специальной задачей наиболее полного выявления отражений
проводящихся выселений.
12. Всемерно усилить охрану границ.
Усилить охрану всех важнейших госсооружений и предприятий. Особое
внимание обратить на элеваторы.
Усилить охрану и агентурное обслуживание всех тех пунктов, где
хранится оружие, артиллерийское имущество и т. п.
13. Всемерно усилить работу наших органов в городе, для полного
выявления настроений городских прослоек, их связей с деревней и
ликвидации проявлений организованной контрреволюционной активности.
14. Добиться всемерного усиления борьбы с уголовным бандитизмом и
уголовщиной вообще по линии УГРО.
15. Установить четкую и бесперебойную связь всех ПП ОГПУ с центром.
Связь эта должна полно и повседневно отражать ход операции. В деле
связи руководствоваться изданными инструкциями.
Установить тесную связь между территориально-граничащими ПП ОГПУ для
полной согласованности действий.
16. Принять все меры к полному уяснению всем составом наших органов
исключительной серьезности и ответственности задач, возложенных на
органы ОГПУ. Особенно заострять внимание на строжайшей
классовой линии всех мероприятий. Уяснить наряду с этим, что
выполнение всех важнейших линий текущей работы наших органов ни в
коей степени не должно ослабляться в период кампании по выселению.
Копии всех приказов и принципиальных директив, изданных ПП по
периферии, в связи с кампанией по выселениям, выслать в ОГПУ.
Ориентировочные инструкции об организационной структуре операции, о
работе сборных пунктов и агентурно-следственных групп в этих
пунктах, а также инструкции по линии ТО ОГПУ, прилагаются.
Зам. председателя ОГПУ Г. ЯГОДА
|
