1918 год. Деревня. Бурлит крестьянское собрание...

«Постановили: единогласно признать власть рабочих, солдатских и крестьянских депутатов... Мы, граждане, живущие здесь, видим, что во власти сидят люди-труженики: рабочий, крестьянин и солдат. С ними борется только тот элемент, тот класс, которому при царских правах лучше жилось. В настоящее время у нас такому элементу нет места и быть не должно».
Так писали крестьяне деревни Болдыревки Валуевской волости Амурской республики о признании Советской власти.
«Революция, — говорится в Тезисах ЦК КПСС «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции», — утвердила диктатуру пролетариата, создала новый тип государства — Социалистическую Республику Советов, новый тип демократии — демократию для трудящихся».

Советы — одно из самых замечательных завоеваний трудящихся России. Они явились той формой государственной организации нашего общества, которая наиболее соответствует принципам широкого привлечения народных масс к управлению государством. /«Советы созданы самими трудящимися, их революционной энергией и творчеством, — указывал В. И. Ленин, — и только в этом лежит залог того, что они работают всецело на осуществление интересов масс».

Установление Советской власти на Амуре, как и на всем Дальнем Востоке, шло несколько иным путем, чем в центральной части России. Слабое развитие производительных сил и прежде всего малочисленность рабочего класса давали возможность реакции концентрировать свои усилия, опираясь на верхи казачества, кулаков и помощь американо-японских интервентов. Но ничто не могло задержать ход истории.

В конце февраля 1918 года IV областной крестьянский съезд провозгласил на Амуре Советскую власть. 10 апреля 1918 года V съезд трудящихся области постановил:

«...Отныне Амурская область является автономной Амурской Социалистической Советской Республикой, как составная часть великой Российской Социалистической Республики».

Впервые в истории Приамурья создавались Советы депутатов трудящихся. Советы указывали путь, по которому должны были идти трудящиеся, претворяя в жизнь ленинские планы построения социализма.

С осени 1918 года и до начала 1920 года, когда в Приамурье свирепствовала реакция, вместо местных Советов нелегально существовали так называемые военно-полевые коллективы, которые были центрами партизанского движения. Под руководством большевиков амурские партизаны наносили ощутимые удары в тылу белогвардейцев и интервентов, оказывая тем самым неоценимую помощь Красной Армии, гнавшей врага с территории молодой Советской Республики. Большую роль в мобилизации населения на борьбу с белогвардейцами и интервентами сыграл VII съезд трудящихся области, проходивший с 16 по 20 декабря 1919 года в с. Ромны. На нем был образован областной исполком («Таежный исполком»), председателем которого стал С. С. Шилов.

После освобождения Дальнего Востока и воссоединения его с РСФСР на территории области были образованы уездные, волостные и сельские революционные комитеты — временные органы Советской власти на местах, действовавшие до образования выборных органов власти — Советов.

В июне 1923 года в Амурской губернии состоялись первые выборы депутатов в сельские Советы. Они проводились в сложной обстановке. Последствия гражданской войны и иностранной интервенции чувствовались во всем. Революционная часть амурского крестьянства и казачества находилась в рядах Красной Армии. Партийные организации в деревне были крайне малочисленны. Тяжелым было и экономическое положение. Не хватало хлеба, топлива, машин, оборудования, свирепствовали голод и безработица. В Китае засели банды недобитых белогвардейцев, державших связь с амурскими кулаками.

Трудностями первых лет Советской власти воспользовались меньшевики и эсеры. Они проводили в деревне антисоветскую агитацию, настраивали крестьян против работников и активистов партийных и советских органов. Но вопреки всем козням врагов, выборы в местные Советы были проведены.

6 июля 1923 года в Благовещенске собрался I Амурский губернский съезд Советов. На нем присутствовал 141 депутат, в числе которых было 97 большевиков. Съезд избрал губисполком Совета рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов.

Мероприятия, проводимые местными Советами, были встречены отчаянным сопротивлением эксплуататорских классов. Осенью 1923 года, когда проводилась сдача первого государственного сельхозналога, антисоветские настроения особенно усилились. Амурское зажиточное крестьянство и казачество, в течение 50 1ет не платившее налогов государству, державшее свыше 20 тысяч наемных рабочих, враждебно встретило этот налог. В начале 924 года в Зазейском районе вспыхнуло кулацкое восстание. Банды кулаков свирепо расправлялись с советскими работниками, сочувствовавшими Советской власти крестьянами. Из-за границы район восстания стали перебираться бежавшие туда отряды белогвардейцев.

В Тамбовке кулаки, захватив власть, организовали центр мятежа, так называемое «временное правительство». Начались аресты расстрелы. Так, председателя Грибского сельского Совета коммуниста Куртина бандиты схватили и долго над ним издевались, а потом зверски убили.

Основная часть крестьянства не поддержала этот мятеж, и через неделю он был подавлен.

Несмотря на сопротивление кулаков и белобандитов, сельские Советы жили, проводили в жизнь политическую и экономическую линию партии, поднимали крестьян на борьбу с голодом, с разрухой, с неграмотностью.

В октябре 1924 года ЦК РКП(б) выдвинул лозунг «Оживление Советов». В связи с этим в Приамурье под руководством партийной организации развернулась широкая кампания по изучению деятельности местных Советов, обобщению и распространению опыта работы лучших из них, организации учебы советских работников.

На II Амурском губернском съезде в марте 1925 года особое внимание было обращено на устранение недостатков в работе низового советского аппарата. Чтобы сделать сельский Совет действительным центром общественно-политической жизни своего села, истинным защитником интересов беднейшего и среднего крестьянства, чтобы больше вовлечь населения в работу сельских Советов, губернский съезд постановил создать при сельсоветах комиссии — административные, сельскохозяйственные, благоустройства, санитарные, пожарные, школьные и кооперативные.

Съезд отметил неправильное понимание роли и задач Совета и схода. Многие советские работники ошибочно считали высшим органом власти ’села общий сход граждан, а сельский Совет его исполнительным органом. Съезд разъяснил, что высшим органом власти на селе является сельский Совет, постановления которого обязательны для всех. Собрание же граждан села является лишь сходом, митингом трудящихся, постановления которых обязательны только для тех, кто за них голосовал. Съезд постановил шире привлекать к работе в Советах женщин, рекомендовал смелее выдвигать на советскую работу комсомольцев, учителей, врачей, агрономов, разработал план восстановления и развития народного хозяйства, укрепления и упрочения органов Советской власти в деревне и городе.

ПРОШЛИ десятилетия... Советское государство на пороге

своего полувекового юбилея. Коренным образом изменился облик нашей Родины. Из страны аграрной она превратилась в страну индустриальную с высокоразвитой материально-технической базой.

С самого начала своего существования как органов государственной власти Советы явились подлинным руководителем и организатором восстановления народного хозяйства, а затем строительства социализма и создания материально-технической базы коммунизма. Именно эту задачу, задачу подъема экономики, В. И. Ленин считал самой важной, самой главной.

Советские люди с честью выполняют заветы Ильича. Из отсталой окраины царской России в край развитой промышленности и сельского хозяйства превращено Приамурье. О темпах роста промышленности области можно судить по тому, что в 1966 году общий объем выпущенной продукции превысил уровень 1913 года почти в 60 раз.

Особенно быстрое развитие получили такие ведущие отрасли экономики, как угольная, золотодобывающая, лесная и деревообрабатывающая промышленность.

Промышленность области — многоотраслевая. Она выпускает также горное, кузнечно-прессовое, подъемно-транспортное и электротехническое оборудование, сельскохозяйственные машины, строительные материалы, товары народного потребления.

Неоценимое значение не только для экономики области, но и всего Дальнего Востока имеет строительство Зейской гидростанции.

Одним из главных завоеваний Советской власти является передача земли на вечное пользование трудящемуся крестьянству. Это имело огромное значение и для Амурской области. До революции в составе крестьянства беднейшая группа составляла 34,1 процента, в распоряжении ее было только 1,7 процента посевных площадей. В то же время 23,5 процента кулацких хозяйств имели 69,1 процента обрабатываемых земель. В Приамурье, как и во всей стране, проводился в жизнь политический курс партии на осуществление постепенного перехода распыленных крестьянских хозяйств на рельсы крупного социалистического производства. Вместо мелких крестьянских хозяйств, которых насчитывалось в Амурской области до революции 54 тысячи, создано 74 колхоза и 95 совхозов.

Создание многоотраслевой промышленности и густой сети дорог положительно сказалось на ускоренном развитии сельскохозяйственного производства. Наша область является одним из важнейших сельскохозяйственных районов Дальнего Востока. Она — основной поставщик сои в стране.

Колхозы и совхозы превратились в крупные механизированные хозяйства и располагают солидной технической базой. Если в дореволюционном Приамурье единственной тягловой силой была лошадь, а сельскохозяйственные машины, такие, как жатка, сенокосилка, имели только зажиточные казаки и кулаки, то теперь на широких амурских полях работают более 16 тысяч тракторов и комбайнов, свыше 4 тысяч грузовых автомобилей, много другой сельскохозяйственной техники. Колхозы и совхозы получают дешевую электроэнергию от государственной энергосистемы, электричество широко используется в производстве и в быту сельских тружеников.

Неузнаваемо изменился характер крестьянского труда. Теперь в сельском хозяйстве работают тысячи механизаторов, сотни инженеров, техников, агрономов, зоотехников, ветеринарных работников, экономистов.

Работники сельского хозяйства научились выращивать хорошие урожаи зерновых и сои, значительно повысили продуктивность животноводства. В юбилейном году, досрочно выполнив план-заказ государства, земледельцы области дали Родине дополнительно более 100 тысяч тонн амурского хлеба.

Преобразующая сила Советской власти сказалась и в бурном развитии культуры, в улучшении благосостояния народа. Ярким свидетельством этого может служить наше Приамурье.

До революции в Амурской области была очень низкая грамотность населения. По данным Амурской земской экспедиции, в 1909 году грамотность жителей в Мазановской волости, например, составляла 20,5 процента, в Завитинской — 15,4 процента. Причем шестая часть грамотных умела только читать. В сельской местности насчитывались прежде 223 начальные школы, а теперь там около 800 средних, семилетних и начальных общеобразовательных школ, плюс к этому более 100 школ для обучения молодежи без отрыва от производства. Детей крестьян обучали тогда 242 учителя, а сейчас у нас трудится около 9000 учителей. В школах, высших учебных заведениях, техникумах и училищах профтехобразования обучается 210 тысяч человек, более чем каждый четвертый житель области.

Еще разительнее контрасты в здравоохранении. В этом отношении любопытен отчет Амурского казачьего войска за 1908 год. «Ни участковых врачей, — говорится в нем, — ни войсковых врачебных заведений не имеется. В силу таких обстоятельств население, оставаясь без всякой медицинской помощи, предается на волю божью или же обращается к знахарям». На огромной территории Амурской области насчитывалось только семь врачебных учреждений стационарной помощи и 13 — амбулаторно-клинической помощи, в которых работало несколько медицинских работников с высшим и средним образованием. Сейчас в городах и селах Приамурья насчитывается около 900 медицинских учреждений, в которых работает 7478 врачей и средних медицинских работников.

Прежде «достопримечательностями» амурских селений были церковь и кабак. Ныне нет такого села или рабочего поселка, где бы не было клуба или Дома культуры, где бы не демонстрировались кинофильмы, не выступали профессиональные или самодеятельные артисты. В распоряжении тружеников городов и сел многочисленные библиотеки, стадионы и спортивные площадки, дома отдыха и профилактории, сады и парки. Радио и газеты доходят не только в населенные пункты, но и к месту работы геологов, пасту-хов-оленеводов, лесорубов. Более половины населения области смотрит телепередачи. Недалеко то время, когда амурцы через орбитальную станцию смогут смотреть и московские телепередачи.


Заметно растет материальный уровень жизни людей. Только в прошлом году за счет государственных капиталовложений построено 163 тысячи квадратных метров жилой площади и за счет сбережений трудящихся и государственного кредита — 1500 домов. О подъеме народного благосостояния ярко говорят такие цифры. При росте населения области за последние годы на 9 процентов товарооборот увеличился на 42,5 процента. Бытовые услуги населению оказывает многочисленная сеть ателье, мастерских, парикмахерских.

Трудящиеся области достигли несомненных успехов в хозяйственном и культурном строительстве. Родина высоко оценила их заслуги, наградив область орденом Ленина. Орденами и медалями в последние годы награждены более двух тысяч амурцев, а одиннадцати лучшим присвоено звание Героев Социалистического' Труда.

Через Советы депутатов трудящихся советские люди руководят работой промышленных предприятий и строек, совхозов и колхозов, школ и больниц, клубов и магазинов. Советы пользуются единодушной поддержкой и доверием народа. Примером этому могут служить прошедшие в марте текущего года выборы в местные Советы и в Верховный Совет РСФСР. На выборах в нашей области приняло участие в голосовании 99,94 процента всех избирателей, за кандидатов блока коммунистов и беспартийных подано абсолютное большинство голосов. Депутатами в местные Советы области избрано 9659 человек. Среди них 4287 рабочих и 1227 колхозников. В Составе депутатов 43 процента женщин, около 60 процентов беспартийных.

Можно привести немало примеров активной и умелой работы избранников народа. Они оправдывают высокое доверие своей производственной и общественной деятельностью, причем периодически отчитываются перед своими избирателями. Большим уважением и авторитетом пользуются депутаты областного Совета бригадир фрезеровщиков завода «Амурский металлист» Артемон Михайлович Паньшин, завуч Райчихинской средней школы № 16 Анастасия Григорьевна Силкина, звеньевой колхоза «Амур» Арха-ринского района Герой Социалистического Труда Анатолий Иванович Лукьянов, доярка колхоза «Прогресс» Константиновского района Александра Никифоровна Стрельцова, бригадир проходческой бригады рудника «Токур» Иван Яковлевич Дудник и многие другие.

Партия всегда с первых дней существования Советской власти придавала и придает огромное значение совершенствованию стиля и методов деятельности Советов.

Большое внимание улучшению работы местных Советов уделил XXIII съезд КПСС. В резолюции съезда по отчетному докладу ЦК КПСС указывается, что Советы депутатов трудящихся должны в полном объеме использовать свои полномочия в решении задач хозяйственного и культурного строительства и проверке исполнения, проявлять больше инициативы в решении плановых, финансовых, земельных вопросов, в руководстве предприятиями-местной промышленности, бытовым и социально-культурным обслуживанием населения. На повышение роли местных Советов направлено постановление ЦК КПСС «Об улучшении работы сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся», принятое в марте текущего года.

В результате осуществления этих указаний возросла инициатива и активность местных Советов нашей области. Они глубже и смелее стали вмешиваться в производственную деятельность предприятий, колхозов и совхозов, решать вопросы культурно-бытового строительства. Вместе с тем расширяют свою деятельность в области культурно-бытового строительства, благоустройства городов и сел, дальнейшего развития здравоохранения, просвещения, бытового обслуживания, торговли, общественного питания.

Самым многочисленным звеном в системе органов Советской власти являются сельские и поселковые Советы. В нашей области их насчитывается 267, в которые избрано 7140 лучших представителей рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции. Передовые сельские Советы — Томский (председатель П. А. Нарис), Раздольненский (председатель В. И. Шадура), Михайловский (председатель К. Д. Горбатовская), поселковые — Овсянковский (председатель А. М. Ткач), Сивакский (председатель А. С. Аршинов), Токурский (председатель Н. Е. Губа) и многие другие повседневно совершенствуют формы организаторской работы, в практических делах опираются на постоянные комиссии, депутатов, общественность. К активному участию в общественной жизни местные Советы привлекли свыше 200 тысяч человек. Это каждый четвертый житель области.

«В процессе коммунистического строительства, — подчеркивается в Тезисах ЦК КПСС, — роль социалистического государства, в особенности его хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной функций, все более возрастает. Эти задачи не смогут быть решены без привлечения к управлению делами общества широких масс трудящихся».

В канун 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции на собраниях коллективов предприятий, колхозов, совхозов, на сходах граждан были приняты обязательства по досрочному выполнению планов производства, повышению экономических показателей, строительству культурно-бытовых объектов, по благоустройству городов, сел и рабочих поселков. Сейчас можно уже подвести предварительные итоги выполнения обязательств. Менее чем за два года введено в эксплуатацию 270 тысяч квадратных метров жилой площади, 68 школ, 75 дошкольных учреждений, девять больниц, 70 клубов и домов культуры, 140 магазинов, 55 столовых, 33 комбината бытового обслуживания, 114 бань,

13 прачечных, 12 спортивных залов, 19 стадионов, семь гостиниц, построено около 300 километров асфальтированных дорог, проложено 38 километров водопроводных и канализационных линий и т. д.

Все это сделано не только за счет государственных капиталовложений и средств колхозов, но и за счет трудового участия населения.

Ширится юбилейная вахта на предприятиях и стройках, в колхозах и совхозах. Труженики города и деревни стремятся порадовать Родину в день славного праздника новыми успехами в коммунистическом строительстве.

Анализируя сделанное, нетрудно заметить, что огромные силы и средства вкладываются в развитие сельского хозяйства, в преобразование всего уклада сельской жизни. И это совершенно правильно. Сближение уровней жизни сельского и городского населения является одной из важнейших государственных задач.

Амурцы могут гордиться своими успехами, но вместе с тем должны трезво оценивать свои возможности и резервы, критически относиться к недостаткам. Многие мероприятия, которые намечали осуществить, еще не выполнены. Все еще серьезно отстает промышленное строительство, а также строительство жилищ, школ, детских и медицинских учреждений.

За благополучными средними цифрами выполнения плана по общему объему производства скрываются предприятия, которые не выполняют государственных планов выпуска продукции, заданий по росту производительности труда и снижению себестоимости. В ряде мест медленно идет подготовка к переходу на новые условия планирования и экономического стимулирования.

Для местных Советов нет более важной задачи, чем мобилизация трудящихся на выполнение обязательств. В авангарде должны выступать депутаты, сельские активисты. Хороший пример в этом подают местные Советы Свободненского района. 272 депутата сельских Советов из 437, 28 депутатов районного Совета из 55 непосредственно заняты в сельскохозяйственном производстве. Депутат Загорненского сельсовета комбайнер Иван Григорьевич Чердаков, например, намолотил 1772 центнера зерна. Председатель Нижнебузулинского сельсовета Полина Дмитриевна Сиваева сама возглавила работу на зерновом дворе колхоза «Путь Ленина».

Местные' Советы района держали под контролем ход сельскохозяйственных работ и оказывали помощь совхозам и колхозам; решению главной задачи подчинили работу предприятий торговли и бытового обслуживания, учреждений культуры. Так поступали и многие другие местные Советы.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию производительных сил Дальневосточного экономического района и Читинской области» выдвигает повышенные требования к местным Советам Амурской области. Решая перспективные вопросы развития народного хозяйства области, мы прежде всего должны позаботиться о более полном использовании природных богатств, развитии местной промышленности и предприятий бытового обслуживания населения, о повышении эффективности промышленного и сельскохозяйственного производства, об использовании имеющихся резервов.

Долг местных Советов — всемерно поощрять разумную инициативу работников предприятий, распространять передовой опыт, помогать находить правильные решения экономических проблем.

Дальнейшее развитие и совершенствование социалистического государства и социалистической демократии, как подчеркивается в Тезисах ЦК КПСС, конкретно выражается в повышении роли Советов депутатов трудящихся, усилении общественных начал в их деятельности, возрастании роли трудовых коллективов и общественных организаций в решении вопросов производственной, общественной и духовной жизни.

Славный исторический путь прошли Советы нашей области за пять десятилетий — путь упорной борьбы и славных побед. И на всех этапах своего существования и развития Советы, как самая массовая организация трудящихся, всегда были подлинной школой государственного строительства и управления.